今年里，帝国海军还开工了一艘夸父号铁甲舰，该舰乃是天吴号的后继舰，排水量为五千五百吨，目前已经在上海造船厂建造。
此外，广州造船厂还动工了一艘帝喾号近海铁甲舰，排水量为两千五百吨。
然后一千六百吨的昆明级铁甲快速侦查舰也分别在上海造船厂、天津造船厂动工。
至于镇广级小型铁甲舰、济宁级炮舰更是在国内多个船厂进行建造。
受到上半年的紧张局势影响，1866年，帝国海军一共新动工了两艘万吨铁甲舰，一艘大型铁甲舰，一艘近海铁甲舰，两艘快速侦察舰以及一批小型铁甲舰和炮舰。
而这还没有算上之前动工，目前还在施工中的铁甲舰，比如盘古级的五号舰句芒号，炎帝级的三号舰黄帝号，这两艘战舰目前都在进行舾装，预计明年就能够进入海军正式服役。
1866年，乃是帝国海军跨越发展的一年，海军同时动工了这么多战舰，再加上之前在夏威夷和珠江口进行的海战，让海军的军费是连接上涨。
尽管之前帝国就已经制定了海军的军费预算，但实际上在今年的四月份和七月份，帝国是相继给海军拨付了额外的战争以及造舰经费一共四百万圆。
而这五百万可支撑不起海军的扩张计划，到明年乃至后续几年，海军的军费依旧会大幅度增加。
不过这也是海军的军费总额度比较小，毕竟帝国里陆军才是老大，每年的军费都是陆军拿去了大头，海军只拿了一小半，至于近卫军更是只拿了个零头而已。
如今纵然海军的军费看上去增加了许多，但是和陆军一年上亿军费相比，那是小巫见大巫，不值一提。
为此，在1866年刚结束，进入1867年的时候，海军那边就是未雨绸缪开始争取更多的军费了，而且他们的争取并不是说直接在军费总额里争取，而是提出了专门的海军建设计划，试图让中央财政直接拨付造舰资金。
毕竟这年头的战舰是越来越贵了，以往的盘古级不过六十万圆一艘，而后面的炎帝级就已经攀升到了九十万之巨，至于后面的八年甲舰更是达到了一百四十万。蚩尤级万吨铁甲舰则是恐怖的两百二十万。
其他的几款昆明级快速侦察舰的报价是五十万，不比盘古级便宜多少。
帝喾号近海铁甲舰虽然便宜一些，但是也要四十五万一艘。
至于夸父级铁甲舰，其造价虽然不如万吨铁甲舰，但是也要一百一十万。
这说明什么？
这说明这年头吨位稍微大一些的铁甲舰，基本造价都要差不多五十万，而要充当主力舰的话，即五千吨以上的铁甲舰，那都是百万起步，至于万吨铁甲舰，都是两百万起步。
这些战舰造出来了还不算，这一艘万吨巨舰至少要配属八百名官兵，要建造专门的深水泊位，相配套的修护体系，这些都是花费巨大的。
而海军的军费一向来都不算多，如果从海军的现有经费里支付，估计海军都要直接跪了。
所以才会提出了专门的造舰拨款计划！
也就是说，海军那群人并不想把这些扩张计划当成海军自己的负担，而是要转嫁到中央财政中里。
这倒不是海军的将领们聪明之类的，而是实在没有办法。
其实也不只有帝国海军这么做，近代国家里要扩张海军，其实都是中央财政特别拔出款项，甚至要制定专门的法律来进行的，不然的话单靠海军自身是无法完成的。
如此，海军是正式向林哲递交了帝国海军第一期五年发展计划，详细阐述了现在以及未来帝国海军可能面临的威胁，以及应对这种威胁要如何建设海军。
该发展计划的大片论述性的内容没什么人关心，但是造舰数量却是让一大群人看了倒吸一口凉气。
如果按照这个发展计划，海军在未来五年内要动工至少六艘万吨以上的一等铁甲舰，动工八艘二等铁甲舰，十二艘三等铁甲舰，十艘快速巡洋舰。
其目的是维持西太平洋海域的海权，保障日`本沿海，南海等海域的安全。
同时要对现有的海军基地进行整修和扩张，修建深水泊位，建造上海，青岛、广州三大海军核心大型军港，建造湛江港、台湾鸡笼港、舟山港等二等级军港，在越南金兰湾、夏威夷珍珠港建造海外殖民地军港等。
一系列林林总总的计划后，就是一个足以让陆军还有内阁的大佬们吐血的经费数字。
海军的把这计划的各项花费去掉了零头，表示只要两亿圆的额外经费，嗯，这一亿圆并不包含海军的每年的日常经费。
而帝国的每年中央财政收入也就四五个亿而已，海军竟然一张口就要两个亿！
不管是陆军还是内阁的那些大佬们，要是不反对才是怪事了，就连一直支持海军发展的林哲，看到这份计划后也是不得不惊叹，要是有了这两个亿，我还要海军干毛，直接拿钱砸死英国人算了。
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