刘存跟随满载各种礼品、绫罗绸缎和牛羊皮的船队刚离开洛阳两天，御史台便抛出两份言辞激烈的弹劾奏折，经太尉张温为首的几位重臣合力操作，很快公之于朝会之上，由此引发一场波及大汉天下的激烈辩论与思想动荡。
两份弹劾奏章写得很有水平，一份从大汉王朝的立国之本与开国制度说起，将各个阶段的动乱与政治改良纠缠在一起论述，然后将刘存实行的新政逐一拿出来批驳，几乎都能找到与传承政体相违背的依据，以及因此而造成的严重后果，不单严厉抨击了城阳郡实施三年的新政，连带皇帝极为信任的皇室宗亲、彪炳功勋的青州刺史刘存，也被隐隐指责为居心叵测的奸险之辈。
另一份弹劾奏章没有署名，这份奏章先从王莽说起，一一列举刘存的系列违法乱制罪行，上升到“私交诸侯各王图谋不轨”、“擅改税制动摇国本”、“逾制筑城居心叵测”的杀头高度，用词尖锐，激情四射，就差没明说刘存就是王莽第二了。
令不少支持刘存的朝臣惊愕的是，与刘存私交很好同样支持改良政策的黄琬和杨彪选择了沉默，这两位重臣在土地问题和豪门世家特权问题上，与刘存存在不小的分歧。
刘存在洛阳面圣期间，两次借酒宴之机，公开表明“以温和措施减缓土地兼并，大力开垦荒地、修建灌溉沟渠，发展工商百业以解决失地贫民生计，缓解土地压力”的态度，但仍然无法从根本上说服黄琬和杨彪，所以，绝不相信皇帝会处罚刘存的黄琬和杨彪在保持缄默的同时，都想看看刘存如何应对。
本月的第四次朝会上，崇德殿中起氛有些诡异，只听到第三个控诉刘存的侍御史桓典高亢激昂的声音，这样的情况几乎在近期每次朝会上都会发生。
实际上，龙榻上昏昏欲睡的皇帝刘宏看得比谁都清楚，他知道自己辩不过下面那些学富五车的御史和大臣，更无法说服那些个言辞激烈、看样子恨不得立刻把“如同王莽第二的刘存”抓过来剁下脑袋的御史，所以他干脆祭出数年来屡试不爽的逃避法宝——闭目养神。
可随着对刘存的抨击质疑声越来越多，闭目养神的皇帝刘宏终于坐不住了，不由得再次想起单独召见刘存的那天下午，双目赤红泪花涌动的刘存临别前的殷殷恳求：
“皇兄，臣弟知道按照城阳郡那套新政走下去，很可能会招来朝中大臣们的责难，甚至陷害，因为臣弟保的是百姓利益，保的是我大汉的江山社稷，伤害的却是口口声声为了圣上和江山社稷、却贪得无厌自私自利的世家豪门。”
“这些世家豪门在整个大汉加起来只有几万人，却占据天下大半良田和肥沃土地，他们利用先帝和圣上给予的特权，堂而皇之偷税漏税，有的干脆不交税，却让失去土地沦为奴仆的千千万万百姓来养活整个国家。”
“正如上任宗正刘虞大人所言，在各地名门大阀和地主豪强无法无天的盘剥之下，大汉子民越来越活不下去了，这才是到处暴乱到处造反的根本原因啊！皇兄如果信得臣弟，就给臣弟一点时间吧，不需要太长，三年，三年时间就足够了！”
刘宏越想就越能体会刘存的良苦用心，也就更加理解刘存这几年过得多么不容易，因而彻底理解了刘存所实行的“抑制土地兼并、鼓励土地开垦、扶持工商百业”的青州新政，不知不觉间他坐直身子，呆呆望向大殿正门外空无一人的丹陛之下，如同中邪似的一动不动，脸色苍白神形极为骇人。
大殿里不少人看到皇帝的异常，惊慌之下不由得相互暗示提醒，正慷慨激昂发表演说的侍御史桓典猛然看到太尉张温向他摆手，连忙走到张温面前，询问有何吩咐？气得幕后指使者张温干脆闭上眼。
桓典四处看看，这才发现皇上非常不对劲，吓得连忙退下去，额头上立马冒出豆大汗珠，心想要是把外强中干的皇帝气得当场倒下，他岂不成了千古罪人死无葬身之地？
张让和张敦手忙脚乱地跪到皇帝跟前凄声呼唤，刘宏慢慢回过神来，松松垮垮的龙袍下，消瘦的身体晃了几下，在百官惊恐的目光中颤悠悠地站起来，盯着下方匍匐在地的侍御史桓典，艰难地抬起干瘦的手，指着吓得浑身发抖的桓典，咬牙切齿地说道：
“你说为朕的江山社稷赴汤蹈火，很好！听说你在谯郡老家，有田地千倾，庭院过百，牛马成群，仆从如云，那你就替朕分忧吧，三日之内，把一千金给朕送来，买下你如今的侍御史职务，完了你爱弹劾谁都行，要是不愿意，就闭上你的嘴，回你谯郡老家。”
刘宏撑着一口硬气说完，顿时虚脱般差点晕过去，吓得赵忠高呼散朝，张敦几个近侍七手八脚把刘宏抬上龙撵，匆匆忙忙送回后殿，两名年轻小黄门早已向太医值房飞奔而去。
对刘存发起的最大一次弹劾就这样结束了，不愿拿出一千金买官的桓典冷汗擦干，终于慢慢回过魂来，在张温等重臣的授意下，立刻大义凛然地高调辞官，博得一片喝彩之后，悄悄杀向大汉朝的官僚储备中心——太学！
可如今的太学博士和学生们不是那么好糊弄的，经过了两次党锢之祸，大汉王朝学界早已没有之前的锐气和冲动，大部分师生在前人的悲愤呐喊和斑斑血泪中学会了默默反省，学会了理性思考。
尽管不少师生基于自身的阶级立场或政治目的，迅速加入桓典领衔的抨击青州新政的行列，但更多的学子显示出更为务实的求索态度，儒家思想也遭到了从未有过的怀疑，诸子百家的学说逐渐被苦苦寻找振兴之路的学子悄悄翻出来。
同样有不少一直在苦苦寻找救国道路的师生，从青州的发展中看到了曙光，逐渐挺身而出，提出针锋相对的政治观点。
于是，一场波及大汉天下、激烈而又旷日持久的大辩论爆发了，最后连刘存一手建立起来的琅琊书院，也陷入大辩论的政治激流中。
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